El papel del SIU en emergencias marítimas: coordinación con las autoridades competentes.

Las emergencias marítimas requieren una respuesta inmediata, coordinada y eficaz para minimizar su impacto ambiental y operativo. En este contexto, el Servicio de Intervención Urgente (SIU) desempeña un papel clave como enlace entre las instalaciones portuarias y las distintas autoridades competentes. En este post te contamos cómo actúa el SIU en emergencias marítimas y cómo su labor garantiza una gestión rápida, ordenada y segura desde el primer aviso hasta el cierre del incidente.

Cómo se procede en un SIU de emergencias marítimas

Las zonas portuarias, por ser el lugar en el que se efectúa la carga/descarga de las mercancías, así como de los combustibles y retiradas MARPOL, son los lugares en los que mayor probabilidad existe de que ocurra una emergencia medioambiental.

Es por esta probabilidad por la que existe una normativa (Real Decreto 1695/2012) en la que se recoge la necesidad de disponer de un Plan Interior Marítimo en el que se recojan los pasos a seguir en una situación de emergencia. Entre estos requisitos, se encuentra el de disponer de medios tanto materiales como humanos para hacer frente a una situación de emergencia.  El SIU de emergencias marítimas pretende resolver el problema de material y medios humanos que en muchas ocasiones es imposible disponer de ello una instalación las 24 horas Este servicio consta de los siguientes pasos:

1. Detección del incidente

Los derrames se detectan o bien de manera manual (personal que se encuentra manipulando el producto origen del suceso, vigilancia costera, reporte por parte del buque u observación aérea, entre otros) o de manera automática (por medio de los propios sensores de los buques o instalación o a través de equipos de detección de derrames).

Una detección temprana del incidente es crucial para evitar que la cantidad de producto derramada sea la mínima posible.

Por ejemplo, durante el suministro de combustible a un buque se produce una fuga en la manguera de suministro y es detectada por el personal encargado del suministro.

2. Evaluación inicial

Detectada la emergencia y paralizada la operativa, en caso de encontrarse efectuando trasiego o manipulación de producto, el siguiente paso es evaluar qué ha ocurrido y cuál es alcance de la emergencia.

Para definir el alcance, se debe conocer el tipo de sustancia derramada y sus efectos sobre el medio en el que se ha derramado (peligrosidad, reacciones, etc.), la extensión y la posibilidad de afectar a zonas vulnerables y/o protegidas.

Una vez recopilada toda esta información, se deberá efectuar las notificaciones correspondientes y en la medida de lo posible, elaborar un pequeño informe en el que se detalle todo lo indicado para disponer de un registro y seguimiento de la emergencia (en muchas ocasiones esta documentación se debe facilitar a las administraciones correspondientes).

Dada la importancia de estas actuaciones de reconocimiento para la resolución de la emergencia, dentro del ámbito del servicio SIU se contemplan estas primeras actuaciones llevadas a cabo por personal especializado.

3. Activación del plan de contingencias

Con toda la información recopilada, el Director de la Emergencia activará el nivel de respuesta correspondiente según lo recogido en el Plan Interior Marítimo.

Una vez decretada la fase de emergencia en el nivel correspondiente, el Director de la Emergencia deberá notificarlo a las administraciones correspondientes con el objetivo de que estas decreten la fase de alerta del plan de ámbito superior.

4. Movilización de medios

Definido el plan de actuación y los medios necesarios, se comienza con la distribución de estos en función de su cometido y la zona de despliegue, organizando y diferenciando entre los medios acuáticos y los terrestres, si son necesarios.

En una emergencia marítima, se debe plantear la logística de los medios y optimizar los recursos para que las embarcaciones desplegadas dispongan de todo lo necesario, por eso la importancia de contar con personal especializado en la resolución de la emergencia.

5. Coordinación interinstitucional

Como ya se mencionó arriba, en el momento en que se activa el Plan Interior Marítimo de una instalación, el plan de ámbito superior pasará a encontrarse en fase de alerta. En este momento, administraciones e instituciones (Capitanía Marítima, Autoridad Portuaria, Ayuntamientos, Comunidades Autónomas, etc.) con alguna competencia en el incidente, pasarán a formar parte de la resolución en la medida que ellos consideren necesaria.

Esta coordinación con instituciones públicas debe ser clara y jerárquica, por eso la importancia de contar con personal con la formación y conocimientos adecuados.

6. Ejecución de medidas de respuesta

Las embarcaciones permitirán un despliegue rápido de los medios de contención, barrera marítima. 

La rapidez y precisión en la contención del derrame es uno de los puntos clave para resolver la emergencia, minimizando la cantidad de producto derramada y evitando que este llegue a zonas vulnerables próximas.

Contenido el producto, se comenzarán con las labores de recogida del producto para lo que se necesitarán medios como pueden ser skimmers o absorbentes específicos para el producto derramado, entre otros.

En función del tipo de producto, puede requerir previo a cualquier actuación, la neutralización del mismo.

Recogido todo el producto, es clave la gestión todos los residuos generados y retirada y mantenimiento de los equipos utilizados en la resolución de la emergencia.

7. Comunicación y notificaciones

Las emergencias marítimas pueden ser de una rápida resolución o pueden llegar a durar meses. Esto en ocasiones exige la elaboración de comunicados y notas de prensa o incluso la posibilidad de entrevistas con los medios que así lo requieran.

8. Seguimiento y evaluación

Concluida la emergencia, se deberá establecer un plan de vigilancia ambiental en el que se detalle la frecuencia y zonas a inspeccionar. Este plan de vigilancia se realizará en función de la tipología de las zonas afectadas, siendo un documento vivo abierto a cambios y modificaciones según el transcurso del mismo.

9. Finalización y cierre de emergencia

A pesar de que la emergencia se finalice con la retirada de todo el producto en la zona afectada y la recogida de los medios, el expediente no puede ser cerrado hasta que la zona se restablezca a su situación normal y previa al incidente. Dentro de este expediente se incluirá el plan de vigilancia ambiental descrito anteriormente.

El cierre del expediente se realizará con la elaboración de un informe final que podrá ser requerido por las administraciones involucradas en la emergencia, así como las aseguradoras.

A modo de resumen, se puede decir que el Servicio de Intervención Urgente para emergencias marítimas pretende ayudar en la emergencia desde la fase inicial del incidente hasta el cierre definitivo del expediente. En Inteco Astur se dispone de personal capacitado y formado en gestión de emergencias que se encargarán de la evaluación de la zona, la elaboración de los informes y documentación oportuna, el contacto con las administraciones y aseguradoras, así como la resolución de la emergencia a través de los medios materiales y humanos incluidos en el servicio.