Exención 1.1.3.6 en ADR: ¿cuándo se produce y qué requisitos deben cumplirse?

El transporte de mercancías peligrosas está regulado por unas normativas muy estrictas para garantizar la seguridad en todo momento. Sin embargo, el Acuerdo Europeo sobre el Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera (ADR) contempla ciertas exenciones que permiten flexibilizar sus requisitos en condiciones específicas.

Una de las más relevantes es la exención 1.1.3.6, que permite el transporte de mercancías peligrosas en cantidades limitadas sin necesidad de cumplir con todas las obligaciones normales que establece el ADR. En este artículo, analizaremos en qué consiste esta exención, qué requisitos deben cumplirse, cómo influyen las categorías de transporte y los beneficios que supone acogerse a este apartado del reglamento.

¿Qué es la exención 1.1.3.6?

La exención 1.1.3.6 es una disposición de la normativa ADR que facilita el transporte de mercancías peligrosas en volúmenes reducidos, permitiendo la eliminación de ciertos requisitos administrativos y operativos. Gracias a esta exención, es posible realizar el transporte sin la necesidad de señalizar los vehículos con los paneles naranja o las placas-etiqueta, sin que el conductor necesite tener la autorización ADR o sin tener que llevar a bordo del vehículo las instrucciones escritas.

Esta exención es especialmente útil para empresas que manejan pequeñas cantidades de mercancías peligrosas en sus operaciones diarias, ya que reduce costes sin comprometer la seguridad del proceso. Sin embargo, es fundamental conocer y cumplir con las condiciones establecidas para evitar sanciones y garantizar el cumplimiento de la normativa internacional. Nunca tenemos que olvidar que las mercancías siguen siendo peligrosas.

¿Qué requisitos deben cumplirse para la exención 1.1.3.6?

Para determinar si un transporte puede acogerse a la exención 1.1.3.6, es necesario identificar la categoría de transporte de cada mercancía. Esta información puede consultarse en la columna 15 de la Tabla A del ADR.

El ADR establece cinco categorías:

• Categoría 0: no puede acogerse a esta exención.
• Categoría 1: límite de hasta 20 litros o kilos.
• Categoría 2: límite de hasta 333 litros o kilos.
• Categoría 3: límite de hasta 1.000 litros o kilos.
• Categoría 4: sin límite de cantidad a efectos de esta exención.

Las mercancías incluidas en la categoría de transporte 0 no pueden beneficiarse de la exención 1.1.3.6 y deben cumplir las disposiciones del ADR que correspondan.

En la categoría de transporte 4 se incluyen, entre otros supuestos previstos por el ADR, determinados envases y embalajes vacíos sin limpiar que hayan contenido mercancías peligrosas distintas de las incluidas en la categoría de transporte 0. A efectos del apartado 1.1.3.6, su cantidad máxima total por unidad de transporte es ilimitada.

Cuando únicamente se transportan mercancías pertenecientes a una misma categoría, basta con comprobar que la cantidad transportada no supera el límite correspondiente.

Sin embargo, cuando en una misma unidad de transporte se combinan mercancías pertenecientes a diferentes categorías de transporte, debe realizarse el cálculo establecido en el apartado 1.1.3.6.4 del ADR. Para ello se aplican los coeficientes correspondientes a las cantidades transportadas y el valor calculado total no debe superar 1.000 para poder acogerse a la exención.

¿Cómo se calculan los 1.000 puntos del ADR?

Con carácter general, para combinar mercancías de diferentes categorías se aplican los siguientes factores:

• Categoría de transporte 1: cantidad × 50.
• Categoría de transporte 2: cantidad × 3.
• Categoría de transporte 3: cantidad × 1.

Por ejemplo, si una unidad de transporte lleva 10 kg de una mercancía de categoría 1 y 100 kg de otra mercancía de categoría 2, el cálculo sería:

• 10 × 50 = 500 puntos.
• 100 × 3 = 300 puntos.
• Total: 800 puntos.

Al no superar los 1.000 puntos, el transporte podría acogerse a la exención 1.1.3.6 siempre que se cumplan el resto de condiciones establecidas por el ADR.

Si el resultado supera los 1.000 puntos, ya no será posible aplicar esta exención al transporte.

Condiciones adicionales

Aunque la exención 1.1.3.6 permite reducir determinadas obligaciones, las mercancías siguen estando sometidas al ADR y deben cumplirse los requisitos que continúan siendo aplicables.

Entre ellos se encuentran:

• Documento de transporte: debe incluir la información exigida por el ADR y permitir determinar la cantidad total de mercancías peligrosas por cada categoría de transporte cuando se pretenda aplicar la exención 1.1.3.6.
• Envases y embalajes homologados: las mercancías deben transportarse en envases o embalajes adecuados y, cuando corresponda, homologados conforme al ADR, además de estar correctamente marcados y etiquetados.
• Formación del personal: aunque el conductor no necesita disponer del certificado de formación ADR cuando el transporte se realiza íntegramente bajo esta exención, las personas implicadas deben contar con la formación correspondiente a sus funciones de acuerdo con el ADR.
• Extintor: la unidad de transporte debe llevar, al menos, un extintor portátil con una capacidad mínima de 2 kg de polvo seco, o una capacidad equivalente para otro agente extintor adecuado, destinado a combatir incendios del motor o de la cabina.

Por tanto, la aplicación de la regla de los 1.000 puntos no debe interpretarse como una exención completa del ADR, sino como una exención parcial de determinadas obligaciones cuando se respetan los límites y requisitos establecidos.

¿Qué cambia en la exención 1.1.3.6 con el ADR 2027?

El ADR 2027 introduce cambios en la regla de los 1.000 puntos, principalmente en la categoría de transporte 1 y en el cálculo previsto cuando se transportan mercancías de diferentes categorías.

Hasta el ADR 2025, la nota “a” de la tabla 1.1.3.6.3 permite que determinados números ONU incluidos en la categoría de transporte 1 tengan una cantidad máxima total de 50 kg por unidad de transporte, frente a los 20 kg establecidos con carácter general para esta categoría.

Con el ADR 2027 esta excepción desaparece, por lo que la cantidad máxima pasa a ser de 20 kg. Como consecuencia, también se elimina del apartado 1.1.3.6.4 el factor de cálculo específico de 20 asociado a estas mercancías, aplicándose con carácter general el factor correspondiente a la categoría de transporte 1.

No obstante, el ADR 2027 establece un periodo transitorio. La disposición 1.6.1.61 permite continuar aplicando las disposiciones anteriores de 1.1.3.6.3 y 1.1.3.6.4 hasta el 31 de diciembre de 2030 para los siguientes números ONU:

• UN 0081
• UN 0082
• UN 0084
• UN 0241
• UN 0331
• UN 0332
• UN 0482
• UN 1005
• UN 1017

Por tanto, las empresas que transporten alguna de estas mercancías deberán prestar especial atención tanto a los nuevos límites establecidos por el ADR 2027 como al periodo transitorio previsto para su adaptación.

La importancia de aplicar correctamente la exención 1.1.3.6

La exención 1.1.3.6 del ADR permite simplificar determinadas obligaciones cuando se transporten mercancías peligrosas en cantidades reducidas, pero para aplicarla correctamente es imprescindible identificar la categoría de transporte, conocer las cantidades transportadas y realizar el cálculo correspondiente cuando se combinan diferentes categorías.

Además, la entrada en vigor del ADR 2027 hace necesario revisar determinados transportes de categoría 1 y comprobar si se encuentran entre los afectados por los cambios y por el periodo transitorio establecido hasta finales de 2030.

Otra exención relevante dentro del ADR es la exención 1.1.3.1, que se aplica a determinados transportes en función de su naturaleza y de las circunstancias en las que se realizan.

Ante cualquier duda sobre la aplicación de estas exenciones, contar con el asesoramiento de un Consejero de Seguridad ADR permite determinar qué requisitos son aplicables a cada operación y garantizar que el transporte se realiza conforme a la normativa vigente.